第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的六大看點(diǎn)
本周,第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(CEM8)在北京舉行,探討如何擴(kuò)大可再生能源、提高能效、加強(qiáng)清潔能源項(xiàng)目合作。清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成員國(guó)(包括美國(guó))共占全球清潔能源投資總額的90%、溫室氣體排放總量的75%。在為期三天的會(huì)議上,24個(gè)國(guó)家及歐盟的能源部長(zhǎng)和高層決策者齊聚一堂,與技術(shù)專(zhuān)家、私營(yíng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者共同參與閉門(mén)圓桌會(huì)議、技術(shù)展覽、主題演講等一系列活動(dòng)。
清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是全球唯一的大型多邊清潔能源論壇,今年是該會(huì)議的轉(zhuǎn)型之年。不但數(shù)個(gè)成員國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)變化,過(guò)去八年來(lái)會(huì)議秘書(shū)處一直設(shè)在美國(guó)而今年也轉(zhuǎn)移至多邊機(jī)構(gòu)國(guó)際能源署(IEA)。
第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議有以下六大看點(diǎn):
1.新的多邊伙伴關(guān)系
清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的核心作用是展示推進(jìn)清潔能源的各種可能性。能源部長(zhǎng)等高層決策者相互學(xué)習(xí),借鑒各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加速低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),從而對(duì)國(guó)家清潔能源項(xiàng)目產(chǎn)生影響。
往屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)年度會(huì)議上往往會(huì)啟動(dòng)各種多邊行動(dòng),通過(guò)短期措施促進(jìn)特定領(lǐng)域的進(jìn)展。本次會(huì)議將啟動(dòng)電廠靈活性、電動(dòng)汽車(chē)和建筑能效等三個(gè)新行動(dòng),與此同時(shí),制冷、企業(yè)新能源采購(gòu)、能源管理和照明等四個(gè)行動(dòng)正在開(kāi)展。
2.美國(guó)在其領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)的情況下如何參與清潔能源議程?
美國(guó)能源部長(zhǎng)里克•佩里(Rick Perry)曾在他的故鄉(xiāng)德克薩斯州大力發(fā)展風(fēng)電。但自從加入特朗普政府之后,就不再全力支持可再生能源和能效技術(shù)。
雖然清潔能源成本不斷下降,全球清潔能源利用不斷擴(kuò)大,今年4月,佩里在講話(huà)中還是對(duì)清潔能源有褒有貶。他指出,美國(guó)能源部將“確?!笨稍偕茉措娏ι暇W(wǎng),但他同時(shí)認(rèn)為,清潔電力計(jì)劃(Clean Power Plan)和旨在減少電力行業(yè)污染的其他政策是“出于對(duì)煤炭的敵意”,對(duì)電網(wǎng)的可靠性造成威脅。佩里還稱(chēng),美國(guó)支持發(fā)展可再生能源的政策以犧牲化石燃料為代價(jià)。
第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,我們可以關(guān)注佩里部長(zhǎng)會(huì)發(fā)出何種信號(hào),美國(guó)新政府將在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)能源合作,這些優(yōu)先領(lǐng)域是否與世界其他地區(qū)相一致?其他國(guó)家是否愿意與美國(guó)開(kāi)展能源創(chuàng)新合作,或者這些國(guó)家會(huì)不會(huì)在邁向低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí),將美國(guó)排除在新伙伴關(guān)系之外?這些發(fā)展動(dòng)態(tài)值得在第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和未來(lái)數(shù)月加以關(guān)注。
3.中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將帶來(lái)什么愿景?
中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行了大量國(guó)內(nèi)外投資。今年1月,中國(guó)能源局宣布,到2020年,中國(guó)將對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目投資3610億美元。去年,中國(guó)可再生能源對(duì)外投資增加了60%,創(chuàng)下新紀(jì)錄,達(dá)320億美元。同時(shí),中國(guó)不斷推進(jìn)能效建筑政策,電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量也持續(xù)上升。
在第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,可以關(guān)注以下信號(hào):中國(guó)是否重申有意成為清潔能源領(lǐng)袖,清潔能源投資將成為中國(guó)及其主要投資伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景的組成部分。中國(guó)和其他國(guó)家是否將建立新的清潔能源伙伴關(guān)系?
4.各國(guó)能源部長(zhǎng)是否會(huì)響應(yīng)私營(yíng)部門(mén)的清潔能源需求?
清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成員國(guó)企業(yè)的清潔能源需求不斷增加。印度、美國(guó)和整個(gè)東南亞的商業(yè)領(lǐng)袖都希望獲得更多可再生能源電力選擇。去年,清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),鼓勵(lì)更多企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中采取可再生能源發(fā)電。
在第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,可以關(guān)注有關(guān)企業(yè)和政府將發(fā)表的新的聲明以支持上述運(yùn)動(dòng)。為期一天的“企業(yè)可再生能源采購(gòu)”邊會(huì)將邀請(qǐng)高層政府官員和財(cái)富100強(qiáng)公司領(lǐng)袖進(jìn)行演講。
5.能效是否會(huì)成為新的發(fā)力點(diǎn)?
“人人享有可持續(xù)能源”倡議(Sustainable Energy for All)等主要項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)了迅速改善能效技術(shù)以促進(jìn)清潔能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重要性。
第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議計(jì)劃舉行四個(gè)正式的公共-私營(yíng)圓桌會(huì)議,其中兩個(gè)圓桌會(huì)議將討論能效問(wèn)題:一個(gè)會(huì)議將討論如何在國(guó)家層面整合可再生能源和能效政策,另一個(gè)會(huì)議將介紹世界資源研究所(WRI)領(lǐng)導(dǎo)的建筑能效加速計(jì)劃(Building Efficiency Accelerator)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)的建筑能效強(qiáng)化項(xiàng)目(EEBAmplify)等城市項(xiàng)目的最佳實(shí)踐,探討國(guó)家政府如何與城市和企業(yè)共同合作提高建筑能效。
第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將發(fā)起新的建筑能效運(yùn)動(dòng),同時(shí)舉行兩個(gè)邊會(huì),分別討論“全球照明挑戰(zhàn)”及高效照明的重要性和提高能效的商業(yè)收益。上述活動(dòng)將為接下來(lái)一年的工作推進(jìn)提供重要的政策支持。
6.如何填補(bǔ)創(chuàng)新和研發(fā)資金缺口?
多項(xiàng)新能源技術(shù)即將取得突破,但美國(guó)的政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)面臨風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致創(chuàng)新使命(Mission Innovation)等項(xiàng)目面臨威脅。創(chuàng)新使命是由22個(gè)國(guó)家和歐盟組成的伙伴關(guān)系,目標(biāo)是到2021年,每年籌資300億美元,用于支持清潔能源研發(fā)。
在第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,創(chuàng)新使命將開(kāi)展新工作,推動(dòng)建筑低碳供熱和制冷技術(shù)、先進(jìn)生物燃料、太陽(yáng)光轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓛?chǔ)存燃料等領(lǐng)域進(jìn)展。
更為重要的議題是,面對(duì)美國(guó)的資金缺口,各國(guó)政府計(jì)劃如何推進(jìn)創(chuàng)新使命的議程,包括由投資者引領(lǐng)的規(guī)模上十億美元的突破能源風(fēng)險(xiǎn)投資基金(Breakthrough Energy Ventures)等私營(yíng)部門(mén)領(lǐng)袖如何開(kāi)展合作,共同推動(dòng)新科技發(fā)展。